Thăng Bình: Nhiều chính sách hỗ trợ tiểu thương kinh doanh tại chợ Kế Xuyên mới.

Xuất phát từ những bức xúc nêu trên, căn cứ vào quy hoạch phát triển ngành thương mại tỉnh Quảng Nam đến năm 2020 và định hướng đến năm 2025 của tỉnh, Quy hoạch xây dựng Nông thôn mới của xã Bình Trung,  theo đề nghị của UBND xã Bình Trung, UBND huyện Thăng Bình đã có văn bản đề nghị và đã được UBND tỉnh thống nhất chủ trương đầu tư dự án phát triển bất động sản xây dựng Chợ Kế Xuyên mới và khu dân cư xung quanh chợ, nhằm đáp ứng nguyện vọng chính đáng của đại đa số nhân dân trong xã và các vùng lân cận.

Chợ Kế Xuyên mới cách chợ cũ khoảng 500m thuộc khu vực Đồng Trụ, thôn Trà Long cũ, với quy mô rộng hơn, hạ tầng tại chợ mới đảm bảo các quy định, phù hợp với quy hoạch chợ nông thôn mới, rất thuận lợi cho việc kinh doanh, buôn bán của các hộ tiểu thương cũng như đáp ứng nhu cầu mua sắm của nhân dân. Chợ mới đã được hoàn thành và khánh thành hơn 1 năm qua nhưng tiểu thương tại chợ Kế Xuyên cũ không vào buôn bán, mặc dù đã có rất nhiều người đăng ký kinh doanh các ki ốt trong chợ. Hơn một năm qua, chính quyền các cấp từ tỉnh đến xã đã vất vả tuyên truyền, vận động để tiểu thương thấy rõ chủ trương đúng đắn của Đảng và Nhà nước vì sự phát triển của nhân dân khu vực Kế Xuyên và xã Bình Trung, nhưng một số đối tượng đang kinh doanh tại chợ cũ vì lợi ích cá nhân đã lôi kéo, thậm chí dọa dẫm tiểu thương không cho vào kinh doanh tại chợ mới. Đồng thời một số đối tượng đã viết đơn gởi các cơ quan liên quan kiện nghị các nội dung : “ UBND huyện Thăng Bình ban hành quyết định thu hồi đất trái thẩm quyền”; “UBND tỉnh Quảng Nam giao đất lúa cho Cty TNHH MTV Tân Phương Toàn thực hiện dự án chưa đảm bảo trình tự, thủ tục đất đai”; “CtyTNHH MTV Tân Phương Toàn thi công lấn chiếm đất ngoài diện tích được giao”; “ vị trí xây dựng gần trường học”; “ lợi dụng việc di dời chợ, thu hồi đất lúa xây dựng khu dân cư, khai thác quĩ đất trái pháp luật”

Sau khi nhận được đơn khiếu nại của nhân dân, đoàn giám sát của HĐND tỉnh sau khi kiểm tra toàn bộ quá trình chuẩn bị và triển khai dự án  đã có buổi tiếp xúc với chính quyền xã Bình Trung và các hộ dân, đã có kết luận tại báo cáo số 93/BC-ĐGS ngày 24/12/2015 như sau: Chủ trương về xây dựng chợ mới thay thế chợ cũ Kế Xuyên đã xuống cấp, không đảm bảo an toàn và vệ sinh môi trường là phù hợp với yêu cầu phát triển và nguyện vọng của đa số nhân dân, nhằm tạo địa điểm thuận lợi, an toàn trong việc họp chợ theo cỉu trương xây dựng NTM. Việc thực hiện chủ trương được các cấp chính quyền quan tâm và được đa số nhân dân đồng thuận. Dự án xây dựng chợ Kế Xuyên mới nằm trong qui hoạch phát triển ngành thương mại của tỉnh, các hồ sơ, thủ tục triển khai thực hiện cơ bảnđảm bảo, đã được các cơ quan có thẩm quyền thẩm tra, phê duyệt và cấp phép đúng qui định. Trong điều kiện nguồn lực địa phương khó khăn, việc kêu gọi doanh nghiệp đầu tư dự án theo hình thức đổi đất lấy hạ tầng là phù hợp và đảm bảo các qui định hiện hành. Các hộ dân khiếu nại:    “ UBND huyện Thăng Bình ban hành quyết định thu hồi đất trái thẩm quyền” là không đúng; vị trí xây dựng gần trường học chưa có cơ sở để khẳng định đúng, sai theo các qui định; nhân dân khiếu nại“ lợi dụng việc di dời chợ, thu hồi đất lúa xây dựng khu dân cư, khai thác quĩ đất trái pháp luật” là không đúng. Riêng việc người dân kiến nghị CtyTNHH MTV Tân Phương Toàn thi công lấn chiếm đất ngoài diện tích được giao, vượt 555,9 m² do quá trình thi công  thay đổi thiết kế ban đầu và việc giao đất lúa cho Cty Tân Phương Tòan chưa đảm bảo trình tự thủ tục theo luật đất đai là đúng. Để giải quyết các vấn đề khiếu nại của dân, UBND huyện Thăng Bình đã chỉ đạo các cơ quan liên quan hoàn thiện các thủ tục và ngày 9/5/ 2016, UBND tỉnh Quảng Nam đã ban hành quyết định số 1628/QĐ-UBND thu hồi và giao đất cho công ty TNHH MTV Tân Phương Toàn hoàn thiện dự án xây dựng chợ Kế Xuyên và khu dân cư quanh chợ. Đồng thời cũng đã chỉ đạo Phòng Tài nguyên –Môi trường huyện, kiểm điểm làm rõ trách nhiệm cá nhân đã tham mưu cho UBND huyện các thủ tục liên quan đến đất đai xây dựng chợ Kế Xuyên. UBND huyện cũng đã tổ chức đối thoại, gặp gỡ tiểu thương và vận động bà con yên tâm vào kinh doanh tại chợ mới, đồng thời đã có công văn trả lời đơn thư khiếu nại của một số cá nhân tại khu vực Kế Xuyên. Tuy nhiên hơn một năm qua tiểu thương vẫn không vào chợ, không ủng hộ chủ trương của Nhà nước, một số đối tượng tiếp tục gây khó khăn, khiếu nại, khiếu kiện.

Ngày 8/11/2016, UBND tỉnh Quảng Nam đã có công văn 5529 chỉ đạo Giám đốc Công an tỉnh, UBND huyện Thăng Bình xây dựng kế hoạch di dời chợ Kế Xuyên cũ về Chợ Kế Xuyên mới để phát huy hiệu quả đầu tư, nhằm phục vụ nhân dân địa phương trước Tết nguyên đán 2017, đồng thời chấm dứt việc kinh doanh tại chợ cũ do đã xuống cấp , không đảm bảo hoạt động. Kiên quyết xử lý nghiêm theo qui định của pháp luật đối với các đối tượng quá khích, cố tình lôi kéo người khác không chấp hành việc kinh doanh, buôn bán đúng nơi qui định, gây mất ổn định tình hình, an ninh trật tự tại địa phương.

Thực hiện sự chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh, UBND huyên Thăng Bình, ngày 18/11/2016 UBND huyện đã ban hành quyết định  số 2226/QĐ-UBND về chấm dứt toàn bộ  hoạt động kinh doanh, buôn bán tại chợ Kế Xuyên cũ, ra thông báo số 312/TB-UBND yêu cầu các hộ tiểu thương di dời hàng hóa, tài sản khác ra khỏi chợ Kế Xuyên cũ từ ngày 21/11/2016 đến hết ngày 05/12/2016.Thời gian chấm dứt hoạt động kinh doanh, buôn bán và phá dỡ các hạng mục công trình tại chợ Kế Xuyên (cũ): kể từ ngày 06/12/2016. Cũng theo thông báo này, UBND huyện sẽ không chịu trách nhiệm về các thiệt hại xảy ra (nếu có) đối với các trường hợp cố tình tiếp tục kinh doanh, buôn bán tại chợ Kế Xuyên (cũ) kể từ ngày 06/12/2016. Trong thời gian tổ chức di dời, chấm dứt hoạt động kinh doanh, buôn bán và  phá dỡ các hạng mục công trình tại chợ Kế Xuyên cũ, đề nghị nhân dân tuyệt đối không đến khu vực chợ, không tham gia tụ tập đông người, gây cản trở việc di dời,  làm ảnh hưởng đến an ninh trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn.  Đối với những trường hợp tập trung đông người trái quy định của pháp luật, đã được nhắc nhở, vận động, thuyết phục mà không tự giác giải tán, cố tình vi phạm, chống đối, cản trở lực lượng chức năng thực hiện nhiệm vụ sẽ bị xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật. Các hộ tiểu thương đang còn kinh doanh, buôn bán tại chợ Kế Xuyên (cũ) khẩn trương sắp xếp hàng hóa, phương tiện kinh doanh,... di dời ra khỏi chợ để tránh các thiệt hại về tài sản do quá trình lực lượng phá dỡ các hạng mục công trình tại chợ Kế Xuyên (cũ). Trường hợp các tiểu thương cố tình không chấp hành thì chính quyền địa phương sẽ áp dụng các biện pháp cưỡng chế di dời và không chịu trách nhiệm về tài sản còn để lại tại chợ Kế Xuyên (cũ).

Nhằm bảo đảm việc di dời an toàn, hiệu quả khi chuyển hoạt động kinh doanh tại chợ Kế Xuyên (cũ) vào chợ Kế Xuyên (mới); đồng thời giảm bớt khó khăn cho các tiểu thương trong thời gian đầu ổn định đời sống, do đó cần phải có phương án hỗ trợ (một lần) cho tất cả các hộ tiểu thương kinh doanh, buôn bán ở chợ cũ bị ảnh hưởng khi chuyển vào chợ mới để kinh doanh, uBND huyện Thăng bình cũng đã ra quyết định số 2226/QĐ-UBND phê duyệt phương án hỗ trợ các hộ tiểu thương và các hộ có nhà đang kinh doanh, buôn bán tại chợ Kế Xuyên cũ. Theo đó UBND huyện sẽ hỗ trợ một lần bằng tiền đối với các trường hợp khó khăn, ngừng kinh doanh do chuyển chợ, gồm các hộ có nhà đang kinh doanh, buôn bán tại chợ Kế Xuyên (cũ): 2.500.000 đồng/hộ. Các hộ tiểu thương đang kinh doanh, buôn bán tại mặt bằng ki ốt chợ Kế Xuyên (cũ): 2.000.000 đồng/hộ. Các các hộ tiểu thương đang kinh doanh, buôn bán tại mặt bằng nhà lồng trong chợ Kế Xuyên (cũ): 1.500.000 đồng/hộ. Hỗ trợ chi phí chuyển chợ: Hỗ trợ một lần bằng tiền đối với các tiểu thương đang kinh doanh, buôn bán di dời từ chợ Kế Xuyên (cũ) đến chợ Kế Xuyên (mới) để kinh doanh (hỗ trợ sau khi các tiểu thương đã thực hiện chuyển đến chợ Kế Xuyên (mới) để kinh doanh), cụ thể các hộ có nhà đang kinh doanh, buôn bán tại chợ Kế Xuyên (cũ): 1.000.000 đồng/hộ. Các hộ tiểu thương đang kinh doanh, buôn bán tại chợ Kế Xuyên (cũ), gồm:           Các hộ tiểu thương đang kinh doanh, buôn bán tại mặt bằng ki ốt: 1.500.000 đồng/hộ. Các hộ tiểu thương đang kinh doanh, buôn bán tại mặt bằng nhà lồng, mặt bằng chợ phụ: 1.000.000 đồng/ hộ. Các hộ tiểu thương đang kinh doanh, buôn bán còn lại (các hộ tiểu thương buôn bán nhỏ lẻ, kinh doanh không cố định..): 500.000 đồng/ hộ.

Trường hợp các hộ tiểu thương kinh doanh, buôn bán sụt giảm về doanh thu do di chuyển chợ, ngừng sản xuất kinh doanh thì sẽ được xem xét miễn, giảm thuế theo đúng quy định của pháp luật. Ngoài ra các hộ tiểu thương đang kinh doanh, buôn bán ở các kiôt và nhà lồng tại  chợ Kế Xuyên (cũ) đã đăng ký chuyển đến kinh doanh, buôn bán tại chợ Kế Xuyên (mới) thì được miễn 100% tiền thuê mặt bằng, kiốt trong thời gian 01 năm (tính từ ngày 01/01/2017-31/12/2017).

Như vậy, tất cả những hộ dân buôn bán,  những người có nhà đang kinh doanh tại chợ tại chợ Kế Xuyên cũ đều được hỗ trợ khi chuyển vào chợ mới kinh doanh. Đây là một chính sách đúng đắn tạo điều kiện cho nhân dân từng bước ổn định kinh doanh khi vào chợ mới. Tiểu thương tại chợ cũ Kế Xuyên hãy đồng thuận, ủng hộ việc di dời chợ cũ vào kinh doanh, buôn bán tại chợ mới Kế Xuyên để đảm bảo an toàn, thuận lợi trong kinh doang buôn bán, góp phần tích cực tham gia xây dựng NTM của xã Bình Trung. Người dân cũng cần tỉnh táo, cảnh giác trước một số đối tượng vì lợi ích cá nhân, tính toán thiệt hơn khi chợ cũ phá dỡ, cố tình lôi kéo để chống lại chủ trương đúng đắn của Nhà nước, lợi ích của đông đảo tiểu thương khi chuyển vào kinh doanh tại chợ mới Kế Xuyên.