Dự án cải tạo, nâng cấp Quốc lộ 14E, đoạn qua huyện Thăng Bình có tổng chiều dài 17,32km và có diện tích bị ảnh hưởng bởi dự án khoảng 29 ha đi qua 4 xã Bình Quý, Bình Định Bắc, Bình Trị và Bình Lãnh. UBND huyện Thăng Bình đã giao cho Trung tâm Phát triển quỹ đất và Công nghiệp – Dịch vụ huyện thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư dự án, đoạn qua huyện Thăng Bình.
Thời gian qua, Ban Thường vụ Huyện ủy Thăng Bình đã tích cực chỉ đạo các phòng, ban, địa phương có dự án đi qua phối hợp với các sở, ngành liên quan của tỉnh, Ban Quản lý dự án 4 - Tổng cục 2 đường bộ Việt Nam làm tốt công tác tuyên truyền và thực hiện hoàn thành một số hồ sơ, thủ tục liên quan đến dự án, đảm bảo cơ sở pháp lý để triển khai các bước tiếp theo. Đây là công trình có nghĩa quan trọng đối với tuyến hành lang kinh tế Đông - Tây, gắn liền với tiềm năng, định hướng phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh nói chung và của huyện nói riêng, nên sau khi có chủ trương của tỉnh, Ban Chỉ đạo bồi thường thiệt hại, giải phóng mặt bằng, hỗ trợ và tái định cư các dự án trọng điểm trên địa bàn huyện Thăng Bình đã bổ sung dự án cải tạo, nâng cấp Quốc lộ 14E đoạn đi qua địa phận huyện vào danh sách các dự án trọng điểm để theo dõi, chỉ đạo và phân công đồng chí Phó Bí thư Thường trực Huyện ủy, Phó Ban Chỉ đạo trực tiếp theo dõi, chỉ đạo. Thường trực Huyện ủy tổ chức trực báo bí thư đảng ủy các xã, thị trấn để triển khai nhiệm vụ trong đó chỉ đạo UBND huyện và 4 xã có dự án đi qua tập trung thực hiện tốt công tác quản lý hiện trạng để phục vụ công tác bồi thường, GPMB, thu hồi đất triển khai dự án.
Cùng với đó, UBND huyện đã mời Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch UBND, Chủ tịch UBMTTQVN và cán bộ địa chính, xây dựng các xã trong vùng dự án để triển khai nhiệm vụ thực hiện công tác bồi thường, quản lý hiện trạng trong vùng dự án. Sau khi nhận mốc GPMB ngày 15/8/2022, UBND huyện đã chỉ đạo cho Trung tâm Phát triển Quỹ đất và Công nghiệp – Dịch vụ huyện tổ chức thực hiện xong công tác quay phim, quản lý hiện trạng.
Qua mốc GPMB, dự án hầu hết ảnh hưởng đến đất ở, đất cây lâu năm, đất hành lang giao thông của nhân dân. Về vật kiến trúc, dự án chủ yếu ảnh hưởng đến tường rào cổng ngõ, mái hiên của nhân dân. Tại xã Bình Lãnh có 2 hộ dân ảnh hưởng đất ở, nhà ở, thuộc diện di dời tái định cư (địa phương dự kiến sẽ vận động nhân dân chọn hình thức tái định cư tự do, nhà nước hỗ trợ suất tái định cư hoặc di dời xen ghép dân cư để 2 hộ tái định cư, không xây dựng khu tái định cư tập trung). Tại xã Bình Quý, một số hộ dân bị ảnh hưởng 2/3 diện tích đất ở, nhà ở. Trường hợp đủ điều kiện tái định cư theo quy định, UBND huyện dự kiến bố trí các hộ dân này vào KDC khai thác quỹ đất Tổ 3, 4, xã Bình Quý.
UBND huyện đã chỉ đạo Trung tâm Phát triển Quỹ đất và Công nghiệp - Dịch vụ huyện, Phòng Tài nguyên Môi trường tham mưu văn bản xác định phương pháp đo đạc giải thửa phục vụ công tác bồi thường. Đồng thời, chỉ đạo Trung tâm Phát triển Quỹ đất và Công nghiệp - Dịch vụ huyện hợp đồng đơn vị có chức năng để xây dựng phương án đo đạc, giải thửa trình Sở Tài nguyên Môi trường thẩm định. Bên cạnh đó, UBND huyện Thăng Bình đã đăng ký kế hoạch vốn GPMB cho dự án năm 2022 là 2 tỷ đồng.
Ngoài ra, UBND huyện đã thành lập Tổ công tác GPMB của dự án phân công 01 đồng chí lãnh đạo UBND huyện trực tiếp chỉ đạo công tác GPMB của dự án và các thành viên là Trưởng các đơn vị: Tài nguyên – Môi trường, Kinh tế - Hạ tầng, Tài chính – Kế hoạch, Trung tâm PTQĐ và CNDV huyện, BQL Dự án – Đô thị huyện, Chủ tịch 4 xã có tuyến đường đi qua, mời đồng chí Bí thư Đảng ủy và Chủ tịch UBMTTQVN 4 xã và lãnh đạo Ban Quản lý dự án 4 - Tổng cục 2 đường bộ Việt Nam tham gia thành viên Tổ công tác.
Quốc lộ 14E đoạn qua xã Bình Quý, huyện Thăng Bình
Về khó khăn liên quan đến GPMB ở huyện Thăng Bình đó là: tuyến Quốc lộ 14E đã nhiều lần nâng cấp, mở rộng nhưng việc thu hồi, chỉnh lý giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chưa kịp thời, điều này sẽ gây khó khăn trong xác định nguồn gốc sử dụng đất. Một số công trình, quán, mái hiên, vật kiến trúc… nhân dân xây dựng lấn chiếm hành lang giao thông sẽ gây khó khăn cho quá trình xác nhận nguồn gốc tài sản khi bồi thường.
Để tiếp tục phát huy kết quả đạt được, đẩy nhanh tiến độ bàn giao mặt bằng theo yêu cầu vào cuối năm 2022, kịp thời khởi công dự án trong đầu năm 2023 và cơ bản hoàn thành toàn bộ dự án trong năm 2024, đòi hỏi sự vào cuộc quyết liệt của cả hệ thống chính trị trong công tác quản lý hiện trạng, giải phóng mặt bằng để thực hiện dự án, do đó cần tập trung thực hiện tốt một số nhiệm vụ trọng tâm sau:
Làm tốt công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho cán bộ, đảng viên và nhân dân về tầm quan trọng của tuyến đường này, tạo sự đồng thuận trong việc chấp hành các quy định về giải phóng mặt bằng dự án; tạo điều kiện thuận lợi cho Chủ đầu tư triển khai thực hiện dự án đảm bảo tiến độ, chất lượng, mỹ quan theo tinh thần huy động nhiều nguồn lực đầu tư đồng bộ các hạng mục (đường, điện, cấp thoát nước, cây xanh, môi trường…) trên tuyến đường này.
Đẩy nhanh tiến độ kiểm kê, đo đạc, rà soát kỹ, chặt chẽ tất cả công trình kiến trúc, đất đai, cây cối, hoa màu của các tổ chức, cá nhân bị ảnh hưởng bởi dự án (trong đó, chú ý xác định nguồn gốc đất chính xác), bảo vệ tốt hiện trạng. Ngay sau khi phương án đo đạc, giải thửa được Sở Tài nguyên Môi trường thẩm định, UBND huyện chỉ đạo Trung tâm Phát triển Quỹ đất và Công nghiệp - Dịch vụ huyện tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà thầu thi công công tác đo đạc, giải thửa phục vụ công tác bồi thường, GPMB. Tổ chức họp dân công bố chủ trương thực hiện dự án, thông báo công tác quản lý hiện trạng để nhân dân được biết và hoàn thành công tác đo đạc, giải thửa phục vụ công tác bồi thường trong tháng 10/2022. Ban hành kế hoạch thu hồi đất, tiến hành kiểm kê hiện trạng, xác định nguồn gốc đất và bàn giao một số vị trí không ảnh hưởng đến đất đai, nhà ở, vật kiến trúc của nhân dân cho Chủ đầu tư thi công dự án (dự kiến mỗi xã khoảng 1km) trong tháng 12/2022.
Tiếp tục chỉ đạo Trung tâm Phát triển Quỹ đất và Công nghiệp – Dịch vụ huyện thực hiện các bước theo đúng quy trình quy định tại Quyết định số 3219/QĐ-UBND ngày 12/9/2016 của UBND tỉnh. Bảo đảm tốt công tác an ninh trật tự trong quá trình thực hiện dự án. Tăng cường vận động người dân chấp hành nhận bồi thường, bàn giao mặt bằng; kiên quyết xử lý các trường hợp chây ì, vì mục đích vụ lợi cá nhân làm ảnh hưởng đến tiến độ thi công của dự án.
Các đồng chí cán bộ lãnh đạo được phân công thường xuyên theo dõi tình hình, lắng nghe thông tin để kịp thời chỉ đạo, đôn đốc công việc cụ thể, tăng hiệu lực, hiệu quả, tiến độ bàn giao mặt bằng đảm bảo yêu cầu; đồng thời thực hiện tốt việc hỗ trợ, tái định cư cho người dân phải đảm bảo đúng quy định, hợp tình, hợp lý, phù hợp với thực tiễn.
Các địa phương cần có sự phối hợp tốt trong thực hiện công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng tại các vị trí, khu vực giáp ranh các huyện, xã đảm bảo phù hợp, công bằng, đúng quy định. Đồng chí Bí thư, Chủ tịch UBND các xã bị ảnh hưởng bởi dự án phải sâu sát, vào cuộc mạnh mẽ trong công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng dự án.